戴景月代表：

　　您提出的“188体育滚球_足球比分网-官网直播：加强行政机关负责人出庭应诉制度的落实、推进全省法治政府建设的建议”收悉，现答复如下：

　　行政机关负责人出庭应诉制度是修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》规定的一项重要制度。国务院办公厅《188体育滚球_足球比分网-官网直播：加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号）对行政机关负责人出庭应诉提出了明确要求。

　　188体育滚球_足球比分网-官网直播认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视行政机关负责人出庭应诉工作对法治政府建设的积极作用，改革创新，攻坚克难，以更大力度、更高标准推动行政机关负责人出庭应诉工作实现新发展新突破。

　　（一）建章立制。一是省级层面，188体育滚球_足球比分网-官网直播对行政机关负责人出庭应诉工作一直高度重视。2014年6月，在新修订《中华人民共和国行政诉讼法》确立行政机关负责人出庭应诉制度前，188体育滚球_足球比分网-官网直播就建立了该制度。同年12月，省政府制发了系统的《河北省行政机关行政应诉办法》，明确了八种行政机关负责人必须出庭应诉的情形，作为全国第一家配套新《中华人民共和国行政诉讼法》的地方政府规章，有效推动了新确立的行政机关负责人出庭应诉制度的落地落实，得到新华社等媒体的转发肯定。2016年9月，省人民政府办公厅印发《188体育滚球_足球比分网-官网直播：进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，对出庭应诉行政机关负责人范围、工作机制等进一步细化。2018年机构改革后，188体育滚球_足球比分网-官网直播及时出台《188体育滚球_足球比分网-官网直播：做好新形势下行政复议行政应诉工作的指导意见》，对新形势下行政机关负责人出庭应诉工作作出安排部署。二是各地方面，邢台市、邯郸市、沧州市等地，均出台了本地区行政机关负责人出庭应诉工作的相关规定。

　　（二）持续用力推动行政机关负责人出庭应诉工作向深向实。一是加强考核评价。2014年，188体育滚球_足球比分网-官网直播将行政机关负责人出庭应诉工作情况纳入年度依法行政考核指标体系，制定考核评分具体标准，严格考核程序管理，并逐步提高所占权重。二是要求不断提高。2020年4月10日，省人民政府办公厅印发《188体育滚球_足球比分网-官网直播：行政复议行政应诉工作2020年度提升计划》（冀政办字〔2020〕49号），要求“被诉行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉。2019年行政机关负责人出庭应诉率低于60%的，应当提升至60%以上；2019年行政机关负责人出庭应诉率高于60%的应当进一步提升”。2021年3月26日，188体育滚球_足球比分网-官网直播印发《2021年度行政复议应诉工作要点》，要求“各市政府主要负责同志带头，推动年内各市行政机关负责人出庭应诉达到70%以上”。三是加大培训力度，将行政机关负责人出庭应诉工作作为培训的重要内容，每年度组织全省行政应诉能力培训，并指导各地加强开展本地区培训工作。四是强化府院联动。与省高级人民法院召开联席会议，通报交流行政机关负责人出庭应诉工作情况，对被诉行政机关负责人特别是主要负责人切实履行出庭应诉职责提出明确要求。五是加强宣传力度。利用多种形式，采取多种途径，通过选取行政机关负责人出庭应诉典型案例，不断拓展宣传的广度深度，做到报刊上有文、网络上有痕、社会上有声，形成了良好的示范效应。

　　（三）工作成效日益显现。一是认识不断提高。各级行政机关负责人切实转变思想观念，积极主动带头出庭应诉。2019年，沧州市政府主要领导出庭应诉，这是188体育滚球_足球比分网-官网直播第一起由设区市政府主要负责同志出庭应诉案件。2020年，邢台市、秦皇岛市政府主要领导，张家口市、沧州市政府分管领导分别出庭应诉，对行政机关负责人出庭应诉工作起到了良好的示范引领作用。另外，省交通厅、省财政厅、省住建厅等部门的负责同志也率先垂范，带头出庭应诉。二是出庭应诉率不断提升。2020年188体育滚球_足球比分网-官网直播行政机关负责人平均出庭应诉率达67.22%，超过全国25个百分点，创历史新高。全省13个市（含定州、辛集市）中，有8个市的行政机关负责人出庭应诉率超60%。同期相比，2018年3个市超60%，2019年2个市超60%。三是应诉水平不断提高。188体育滚球_足球比分网-官网直播各地行政机关积极履行出庭应诉职责，在出庭应诉率普遍提升的同时，注重抓好证据提交、庭审答辩等应诉工作各个环节，认真回应原告诉求，及时回应群众关切，让行政机关负责人“出庭又出声”，实现良好的社会效果。

　　取得一些成绩的同时，我们也清醒地认识到，188体育滚球_足球比分网-官网直播行政机关负责人出庭应诉工作还存在着发展不平衡、影响力不够等短板和弱项。我们将继续采取有力措施，高标准高质量推动行政机关负责人出庭应诉工作开展。

　　（一）加大督导考核力度。强化行政机关负责人出庭应诉考核工作，进一步完善行政机关负责人出庭应诉工作在年度依法行政考核中的权重。加大督促行政机关负责人出庭应诉的力度，充分发挥各级司法行政机关组织、协调和指导作用，采取“正面宣传激励+反面通报监督”双结合的方式，持续不断拓宽行政机关负责人出庭应诉制度普及的广度与深度。

　　（二）高质量落实旁听庭审制度。督促各级司法行政机关加强同人民法院的沟通联系，选择针对性强的行政应诉案件，召集行业关联度高的行政执法部门，组织行政机关负责人参加旁听审理，深化庭审观摩质效。通过旁听庭审与行政应诉工作有机结合，推动被诉行政机关负责人出庭应诉，高效提升依法行政水平。

　　（三）提升行政机关负责人出庭应诉能力。强化领导干部这一“关键少数”法治素养，健全完善培训方式，积极推动行政机关负责人落实领导干部学法用法制度，掌握行政诉讼相关知识，熟悉庭审规则和基本流程，提高行政应诉技能，确保“出庭出声出彩”。推动行政机关负责人全程参与案件审理、调解、和解程序，协同配合人民法院实质性化解行政争议。

　　（四）强化府院协同联动。持续深化府院联动，完善同法院的常态化沟通交流工作机制，充分发挥联席会议制度的协调沟通作用，通报交流行政审判、行政执法等相关信息，研究重大疑难问题或具有普遍性、代表性的问题，协同化解行政争议。

　　下一步，我厅将认真研究您提出的建议，持续加大对行政机关负责人出庭应诉工作的推进力度，切实提高188体育滚球_足球比分网-官网直播行政机关负责人出庭应诉率，推进全省法治政府建设向纵深发展。

　　河北188体育滚球_足球比分网-官网直播

　　2021年5月17日